日前,湖南颁发全国批行业排污许可证,天津在11月开始进行钢铁以及水泥等行业的排污须持证,除了这两个地方之外,新版排污许可证正在全国逐步展开,这表明以后企业将持证才能进行污染物的排放,没有证件将不能再进行污染物排放,排污许可证制度表明我国的环境治理逐步进入依证监管时代,它的意义在于大大改变了以前固定污染源环境管理“多龙治水”局面的管理模式,将排污许可证作为企业排污行为的行政许可行为,它是我国生态文明制度改革的重要内容,标志着我国生态环境建设进入一个新时期。
排污许可具体内容是什么?
排污许可,是一种以许可证为载体,对固定污染源的全生命周期实施“一证式管理”全国统一编号的制度,也就是说无论哪个省市的企业持有的排污许可证都为统一编号。早在2016年我国就颁发了《控制污染物排放许可制实施方案》,确定了排污许可制度。
该方案的主要内容为基本信息、许可事项和管理要求三个方面,对可以进行排放的污染物的种类、浓度、排放量、排放去向等做了说明,管理要求包括大气污染物、水污染物,以及其他污染物等。相对于旧的排污许可管理,新的排污许可证制度表现的更加精细和方便,大大突出了“一证式”管理的特点,相比往年的排污制度来说,新的把有标准要求、且有监测及统计手段的污染物逐步纳入,为整体控制排污以及环境监管统计等提供了数据依据。
新的排污许可制度还明确表示,如果企业通过技术改造和通过淘汰落后设备产能来使得污染物排放减少,低于购买量,就可以进行市场污染物排放总量交易,这表明未来哪个企业污染物排放量越小将会越占据优势,这给企业一个启示就是要提高技术,不断进行技术升级和设备改造,或者引进先进优质环保设备来使本企业污染排放减少,使企业在市场上占据更多优势。
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