国际博览会/临时进出口物品ATA单证册申请、报关办理

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ATA单证册（ATA Carnet) 是一份国际通用的海关文件，它是世/界海关组织为暂准进口货物而专门创设的。世/界海关组织于1961年通过了《关于货物暂准进口的ATA单证册海关公约》，其后，又于1990年通过了《货物暂准进口公约》，从而建立并完善了ATA单证册制度。ATA单证册制度于1963年投入实施后，已有62个国/家和地区实施了ATA单证册制度，75个国/家和地区接受ATA单证册，每年凭ATA单证册通关的货物总值超过了120亿美元。ATA单证册已经成为暂准进口货物使用重要的海关文件。

国际博览会|交易会|展览会物品清关基本流程:

1提供进出境参展货物清单，提供担/保金，提交中国国际贸易促进委员会办理ATA单证册；

2.订舱；

3.提交ATA单证册、装箱单、商业发/票、报关委托书、报检委托书口岸报关报检；

4.海关审单，查验，放行；

5.出口参展国（地/区)；

6.海关审单，查验，放行。

7.参展完毕，原出口口岸进口；

8.复出口（进口）以后凭借进口报关单证，向中国国际贸促会申请退还担/保金。

ATA单证册进口报关注意事项

1、确保ATA单证册临时进出口的货物参展完能够原状返回。

2、ATA单证册项下的暂准进出口货物，持证人免填报关单，免纳进出口关税和其他由海关代征的税费，免领进出口货物许可证，但要交保证金一般为货值的百分之十。

3、ATA单证册项下的暂准进出口货物办理出入境检验检疫报检手续时，允许持证人或其授权代表持ATA单证册作为证明文件报检，并且其项下货物免于3C认证和品质检验。但是涉及动植物及其产品检疫（检验检疫类别为P或Q）的，应按相关规定提交当地检验检疫局实施检疫。

4、在个别国/家/地区（如俄罗斯）, 只有指/定的海关才能接受ATA单证册，持证人应预先通过客户或国外货运代理确认拟通关的海关是否受理ATA单证册业务

ATA单证册申办条件申办主体须具备以下条件：

1、申请人为居住地或注册地在中华人民境内的自然人、法人、常驻代表机构或其他组织。

2、申请人为货物所有人或对货物具有自由处分权的人。

在我国申请ATA单证册时，其项下货物应满足以下各项要求：

1、货物除使用中正常损耗外能按原状复进口。

2、货物用途（指展览会和交易会货物、商业样品、专业设备等）符合临时进口国/地区加入的国际公约或相关国内法的规定。

申请材料

1、申请表

2、货物总清单

3、申请人的明文件（按照申请人的性质，提交企业法人营业执照、事业单位法人证书、组织机构代码证、社会团体法人登记证书、常驻代表机构登记证或等）

ATA单证册的申办程序：

定义：用于替代进出口货物报关单和税费担/保的国际性通关文件。

ATA必须用法语或英语，有效期为一年。

适用：我国海关只接受展览品及相关货物使用ATA单证册申报进出口。

ATA单证册的使用：正常使用、非正常使用两种情形（连环性）

1、申请资格： 申请人是居住地或注册地在中华人民境内的货物所有人或可自由处分货物的人。

2、受理机构： 申请人应向中国国际贸易促进委员会或其分支机构

3、ATA单证册的申办程序：

（1）填写申请表，并附申请人的明文件。 （2）填写货物总清单。

（3）提供担/保。担/保形式可以是押金、银行或保险公司保函或者中国贸促会认可的书面保证。

（4）缴纳ATA单证册申办手续费。

4、备注： 复印件及商会所需其他文件在出证前送达我会出证认证处。 自申请手续完备之日起，中国贸促会将根据申请人的预计离境日期尽快签发单证，加急出证时间在1个工作日。

适用ATA单证册进出口的货物有：

1、各类专业人员使用的专业设备，例如赴境外报道、录制节目、摄制影片所需的出版、音像广播、摄影设备；赴境外安装、调试机器所需的各种测量仪器；医务人员所需的医/疗器械；演员、乐团、剧团所需的演出服装、器具等；

2、国际博览会、交易会、展览会、国际会议及类似活动中陈列或使用的物品；

3、集装箱、托盘、包装物料、样品等与商业活动有关的货物；

4、科研设备、教学用品、海员福利用品及其他与教育、科学或文化活动有关的货物；

5、参加境外体育比赛、体育表演和训练所必需的体育用品及其它物品；赴境外从事观光、求职、学、专业会议等活动所需的个人物品；

6、参加境外的文化、宗/教、或专业聚会等活动所需的图片、照片、摄影作品、艺术品、印刷品、免费播放的记录影片、唱片等音像用品；

7、边境地区的自然人或法人为完成农业、林业、养渔业的工作，以及为修理、制造、加工目的所需的非商业性质的物品；

8、与制造活动有关的纸版、印板、图版、模子、图纸、模型等类似物品。

9、为慈善目的暂时出口的医/疗用品、外科和实验室设备以及救济物资；

10、商业或私人用途的船舶、飞机、陆路引擎车辆、铁路货车等运输工具；

11、边境地区用于放牧、表演、展览、竞技、比赛等活动所需的活动物；

接受ATA单证册的国/家和地区及主要货物范围

美国（PEC）阿尔及利亚（PEC） 爱尔兰（PEC） 爱沙尼亚（PEC）

安道尔（PEC） 澳大利亚（PEC） 奥地利（PEC）

保加利亚（PEC） 比利时（PEC） 冰岛（PEC）

波兰（PEC） 丹麦（PEC） 德国（PEC）

法国（PEC） 芬兰（PEC） 韩国（PEC）

荷兰（PEC） 加拿大（PEC） 捷克（PEC）

克罗地亚（PEC） 黎巴嫩（PEC） 卢森堡（PEC）

罗马尼亚（PEC） 马来西亚（PEC） 马耳他（PEC）

马其顿（PC） 毛里求斯（PEC） 美国（PC）

摩洛哥（E） 南非（PE） 南斯拉夫

挪威（PEC） 葡萄牙（PEC） 日本（PEC）

瑞典（PEC） 瑞士（PEC） 塞内加尔（PEC）

塞浦路斯（PEC） 斯洛伐克（PEC） 斯洛文尼亚（PEC）

斯里兰卡（EC） 泰国（PEC） 突尼斯（PEC）

土耳其（PEC） 象/牙海岸（PEC） 希腊（PEC）

香港（PEC） 匈牙利（PEC） 新西兰（PEC）

新加坡（PEC） 西班牙（PEC） 英国（PEC）

印度（E） 以色列（PEC） 意大利（PEC）

直布罗陀（PEC） 中国（PEC [1] ）

立陶宛（PEC） 拉脱维亚（PEC） 俄罗斯（PEC）

*：指货物的目的国/家和地区

P：代表专业设备

E：代表在展览会、交易会上展出或使用的物品

C：代表商业样品

（三）、操作过程中需要注意的事项

1） A T A 单证册在运输过程中务必妥善保管。

2） 若留购需提前确认，当地海关是否允许 A T A 项下进口货物出售。之后做留购操作。

3）货物的包装和放置要求，是否允许倒放，侧放。

4）安排送货 /提货时确认是否需要提供拆 /打包装服务。（有的卡车司机不提供此项服务，需

通知客户做另外安排）

5） 国内客户出口至国外参展的货物， 注意提醒并建议客户投保。

问：在口岸用ATA单证入境货物，现客户在展览过程中看中了，是否可以直接办理完税手续？如何办？

答：根据《中华人民海关暂时进出境货物管理办法》第二十五条，暂时进出境货物确需进出口的，暂时进出境货物收发货人应当在货物复运出境、进境期限届满30日前向主管地海关申请，经主管地直属海关批准后，按照规定办理进出口手续。ATA单证册项下暂时进境货物适用以上规定。因此，您需向主管海关申请将暂时进境货物转为正式进口，办理报关纳税手续即可。需要指出的是，根据该办法第三十三条，ATA单证册项下暂时进境货物未能按照规定复运出境或者过境的，海关/总署ATA核销中心将向中国国际商会提出追索。自提出追索之日起9个月内，中国国际商会应当向海关提供货物已经办理进口手续的证明，ATA核销中心方可撤销追索。否则，9个月期满后，中国国际商会将向海关支付税款和罚金。