1 项目名称：**市**沟隧道工程

2 项目建设单位：**市城市建设项目办公室

3 事业法人：马先生

4 项目建设性质：新建

5 项目建设范围：本项目起点接规划的**沟杜公路，设置约780米的隧道穿越山体，终点接既有的210国道。路线全长204km，隧道长780m，规划为城市次干道，设计速度V=40km/h。

6 项目建设规模及内容：本项目道路全长024km，道路等级为城市次干道。

道路工程

道路为地面道路加隧道方案，起点接规划的**沟杜公路，终点接既有的210国道。小平曲线半径R=300，纵坡6%，全线共设置一处灯控平交。

隧道工程

项目共设置隧道一座，采用城市次干道标准，双向双车道，长约780m，左右线分离式隧道，单洞建筑界限宽×高=11m×5m。

图1-1 隧道实景图

图1-1 隧道实景图

交通工程

为降低交通事故率，减低事故的严重程度，并为驾驶员和行人提供及时，准确和合适的信息，根据国家标准《道路交通标准和标线》有关规定，本工程沿线设置警告、指示、禁止等标志，路面漆画有关标线，设置护栏、信号灯等相应的交通管理设施和防护设施。

照明工程

本工程为城市次干路，两侧用地以商业和文化用地为主，夜间人流量较大，因此本路段的道路照明适当提高照度以满足城市建设需求。本路段路灯采用道路两侧对称布置，灯具采用160w单火照明灯，平均照度为10~15lx。路灯放置在人行道上，灯杆中心距行车道边缘0.5m，灯杆间距32~32m。

绿化工程

本项目无绿化带，只进行人行道绿化设计。考虑到气候和植物生长状况，推荐采用槐树作为行道树。

7 项目建设工期：根据建设内容与建设规模，建设总工期18个月，2015年10月1日开工，2017年4月竣工通车。

8 项目投资估算及资金筹措：本工程估算总投资31096.42万元，其中建筑安装工程费24768.38万元，工程建设其他费用35009万元，基本预备费2826.95万元。资金全部由地方政府自筹解决。

9 项目咨询单位：西安硕鑫建筑工程咨询有限公司

10 项目建设背景

**是我国历史文化名城，也是举世闻名的革命圣地。随着改革开放、西部大开发战略的实施，这座在建国初期仅拥有不到5万人口的小县城，如今己发展成为拥有40余万人口的中心城市和交通枢纽。根据《**市城市总体规划》（2011-2030），**市将以全而建设小康社会和西部经济强市为目标，城区将建成拥有50万以上人口的综合城市。

由于**地处陕北黄土高原，受黄土粱峁起伏、河谷深切的地貌影响，城市建设和发展空间受到极大的限制。现状的**市中心城区集中在**区三川交扩处的凤凰山脚下，周围有**山、凤凰山和清凉山围绕，**山上的**是**市的标志。中心城区主要由东川、南川和西川三条大的平川以及杜甫川、市场沟等小型川谷地区组合而成。南川和西川的城市建设沿河道两侧分布：东川城市建设主要位于延河北侧。受地形条件的制约，**市城区只能沿东川、南川、西北川呈放射带状发展。由于三条川道用地狭窄，两侧山体普遍陡峭，又有延河、南川河流经，致使城市建设布局及道路交通走廊的选择受限制较多，横向发展空间余地很小，现状城市主要道路均与川道平行，各川道之间的交通联系绝大部分需要经过三山围绕的城市核心区域，使三山交汇处成为全市商业、旅游活动集中的地区，造成市中心地带建筑物密集、交通拥堵、城市功能进一步减退，同时，密集的高层建筑也破环了三山地带的传统风貌和以**为标志的景观轮廓。

为扩展现状城市发展空间，**中心城区规划提出平山填沟、建设新区、疏解老城、保护圣地空间发展策略。

平山填沟、建设新区**现状用地主要集中在**区三川交汇地区和东川、南川和西北川三条大的平川，以及杜甫川、市场沟等小型川谷地区。现状发展制约了**市的有效拓展，对城区交通带来巨大压力，规划在川道利用的基础上，通过外围组团建设，拉大城市基础骨架，通过沟道利用、平山填沟、缓坡利用等方式拓展城市空间，同时加强新区的建设，为城市空间拓展和老城区优化提供空间支持。

疏解老城、保护圣地通过完善老城区功能，加大老城区基础设施建设，建设新区，疏解老城区的交通压力和人口压力，不断提升老城区生活品质，打造舒适宜居的魅力老城。

本项目处于**市的中心城区，位于**沟同嘉丰国际城之间。项目的建设将使**沟片区与中心城区和东部城区之间的联通更加便捷，同时对沟内的周边发挥在那发展也具有极大的带动作用，另外也为缓解当前市区交通拥堵、促进市中心区健康发展创造条件。

隧道工程建设项目社会稳定风险评估报告目录

章 基本情况

1.1 项目概况

1.2 评估依据

1.3 评估主体

1.4 社会稳定风险评估方案

1.5 评估方法

1.6 评估程序

1.7 评估工作要求

第二章 评估内容

2.1 风险调查评估和各方意见采纳情况

2.2 风险识别和估计的评估

第三章 评估结论

3.1 项目存在的主要风险因素

3.2 项目合法性、合理性、可行性、可控性评估结论

3.3 项目的风险等级

3.4 项目主要风险防范和化解措施

3.5 风险事件应急预案与建议

附件：

1.委托书

2.社会稳定风险评估座谈会签到表

3.《**市烟洞沟隧道工程》座谈会会议记录

4.《**市烟洞沟隧道工程》社会稳定风险评估方案

5.《**市烟洞沟隧道工程》社会稳定风险评估报告（公告）

6.公众调查表及汇总表

7.社会稳定风险评估群众听证会签到表

8.《**市烟洞沟隧道工程》群众听证会会议记录

9.社会稳定风险评估专家论证会签到表

10.《**市烟洞沟隧道工程》专家论证会会议记录

11.社会稳定风险评估会审会议签到表

12.《**市烟洞沟隧道工程》会审会议记录

13.《**市烟洞沟隧道工程》社会稳定风险评估应急预案